Ömer Dinçer Yanlış Yoldadır!

Ömer Dinçer Yanlış Yoldadır!

Eğitimbirsen'den Milli Eğitim Bakanı Ömer DİNÇER'e eleştiri...

Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünce, Fen, Sosyal Bilimler, Güzel Sanatlar ve Spor Liseleri ile Diğer Anadolu Liseleri Öğretmen Seçme Sınavı e-kılavuzu yayımlanmıştır. Kılavuzla ilgili değerlendirmelerimizi kamuoyuyla paylaşmak istiyoruz ve bakanlığı yeni mağduriyetler oluşturacak bu yoldan dönmesi için uyarıyoruz.

Kılavuzda da görüleceği üzere söz konusu sınavın dayanağı, 19.12.2010 tarih ve 27790 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Fen Liseleri Ve Sosyal Bilimler Liselerinin Öğretmenleri İle Güzel Sanatlar Ve Spor Liselerinin Beden Eğitimi, Müzik Ve Görsel Sanatlar/Resim Öğretmenlerinin Seçimi Ve Atanmalarına Dair Yönetmelik’tir.

Ancak bu Yönetmeliğin “Yer Değiştirmeler” başlıklı 21’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan; “Bu Yönetmelik kapsamında sayılan eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenler yer değiştirmelerinde, fen liseleri arasında ya da fen liselerinden sosyal bilimler liselerine, sosyal bilimler liseleri arasında ya da sosyal bilimler liselerinden fen liselerine yer değiştirme suretiyle atama isteğinde bulunabilirler. Yer değiştirme suretiyle atamalarda kapsamda sayılan eğitim kurumlarına hizmet puanı yetersizliği ya da ihtiyaç bulunmaması nedeniyle atanamayan öğretmenler istemeleri halinde kapsam dışındaki eğitim kurumlarına da atanabilirler.” hükmünün yürütmesi, her türdeki Anadolu Liselerine yer verilmemesi yönüyle eksik düzenlendiğinden bahisle, Danıştay İkinci Dairesi’nin 2011/1486 Esas Sayılı kararıyla durdurulmuştur.

Yine aynı Yönetmeliğin “Kazanılmış Haklar” başlıklı Geçici 1’inci maddesinde yer alan;

“(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte bu Yönetmelik kapsamında sayılan eğitim kurumlarına ilgili mevzuatı uyarınca atanmış olanların kazanılmış hakları saklıdır.

(2) Bu Yönetmelik kapsamında sayılan eğitim kurumlarında görev yapmakta iken, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmış olanlardan kapsamda sayılan eğitim kurumlarına yeniden atanmak isteyenler hakkında bu Yönetmelik hükümlerine göre işlem yapılır.

(3) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilgili mevzuata göre her türlü Anadolu liselerine yazılı, sözlü ya da mülakat/uygulama sınavları sonucuna göre atanarak bu liselerde görev yapan öğretmenler, 19 uncu madde kapsamındaki atamalar için bu Yönetmelik kapsamında sayılan eğitim kurumlarına başvuruda bulunabilirler. Bu öğretmenlerin başvuru ve atamaları, 19 uncu madde kapsamında belirtilen adaylar ile birlikte değerlendirilir.

(4) Güzel sanatlar ve spor liselerinin müzik, görsel sanatlar/resim ve beden eğitimi öğretmenliklerine daha önce bu eğitim kurumlarında görev yapmış olan öğretmenler başvurabilir.” hükmü, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilgili mevzuatına göre her türlü Anadolu Liselerine yazılı, sözlü ya da mülakat/uygulama sınavları sonucuna göre atanarak, bu liselerde görev yapmakta iken çeşitli nedenlerle kapsam dışındaki eğitim kurumlarına atananların 19. madde kapsamındaki atamalar için bu Yönetmelik kapsamında sayılan eğitim kurumlarına başvuruda bulunabileceklerine dair düzenlemeye yer verilmemesi yönüyle eksik düzenlendiğinden bahisle, Danıştay İkinci Dairesi’nin 2011/1488 Esas Sayılı kararıyla yürütmesi durdurulmuştur.

Yargı kararlarıyla yürütmesinin durdurulmasına karar verilen hükümler ve bunların düzenlediği konular hakkında mevcut Yönetmelikte yargı kararları doğrultusunda gerekli düzenlemeler yapılmamış iken; Bakanlıkça sınav kararı alınmasının yanlışlığını daha önce gerekli mercilere iletmiş idik. 16.01.2012 tarihinde Bakanlıkça düzenlenen Sınav Komisyonu teşkili konulu toplantıda itirazlarımızı ve yapılması gerekenleri ileterek toplantı kararlarına şerh koymuş idik. Sonrasında ise ilgili Bakanlık birimleri nezdinde konu hakkındaki itirazlarımızı, görüşlerimizi ve yapılması gerekenleri birebir ilettik. Ancak gelinen noktada Bakanlığın, bütün bu görüşmelere rağmen yargı sürecini gerekçe göstererek sınav ve başvuru şartları konusunda kendi hatalı görüşlerinden geri adım atmadığı görülmüştür.

Bu sınavın ilgili Yönetmelikte Danıştay kararı ile yürütmesi durdurulan konularda düzenleme yapılmaksızın gerçekleştirilmesi ileride onbinlerce öğretmenimizi zor durumda bırakacak, telafi edilemeyecek zararlar verecektir. Zira dönüştürülen okullara, dönüşmeden önceki hizmet puanıyla atamaları yapılan ancak Anadolu statüsünde olmayan ve dönüştürülmeyle birlikte Anadolu lisesi öğretmeni statüsünü kazanan öğretmenler ile ilk atama kapsamında KPSS puanıyla Anadolu statülü okullara puan üstünlüğü esasına göre Anadolu lisesi öğretmeni olarak atanan öğretmenler, yönünden kazanılmış hakların varlığı ortadadır. Sınavın Yönetmeliğin bu haliyle gerçekleştirilmesi, bu durumda olan onbinlerce öğretmeni olumsuz etkileyeceği gibi eğitim-öğretim sürecini de aynı şekilde olumsuz etkileyecektir.

Bakanlığın öncelikle yürütmenin durdurulması kararının gerekçelerini dikkate alarak Yönetmeliği güncellemesi gerekirken ve 657 sayılı Kanun’da 6111 sayılı Kanun ile getirilen değişiklikleri yansıtmadan acelece sınav yapmış olması, yürütmenin durdurulması kararı üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’na yapmış olduğu itirazın neticelenmesini beklememesi, daha önce örneklerini pek çok gördüğümüz mağduriyetlere sebebiyet verecektir.

Yine söz konusu Kılavuza göre sınav 10.03.2012 tarihinde yapılacaktır. 10 Mart tarihi duyuru tarihine göre çok erken bir tarih olması, sınava hazırlık için adaylara yeterli bir zaman bırakılmamıştır.

Söz konusu Kılavuza göre sınava girecek adaylarda en az 3 yıl öğretmenlik yapmış olmak şartı aranmaktadır. Bu şart, ilk atama ve dönüştürülme yoluyla atanan öğretmenleri süre yönüyle mağdur etmektedir.  Bu şart nedeniyle 2011 yılında KPSS puan üstünlüğüne göre yapılan öğretmen atamalarında KPSS puanına göre ataması yapılmış öğretmenlerimiz yönünden hak ihlali teşkil etmektedir. Bahsi geçen öğretmenlerimiz süre şartı nedeniyle bu sınava giremedikleri gibi atanmış bulundukları okullarındaki kadrolardan mahrum kalma tehlikesi ile de karşı karşıyadırlar.

Yine bu Kılavuz, genel liselerin Anadolu liselerine dönüştürülmesi neticesi genel lise öğretmeni iken dönüştürülme sonucu Anadolu lise öğretmeni statüsü kazanmış olan, ancak yıllardır aynı eğitim kurumunda görev yapan öğretmenlerimizi, adeta kazanılmış haklarını tekrardan kazanmak için yeniden sınava girmek zorunda bırakacaktır.

Kılavuzda sınav ücretinin 80.-TL gibi oldukça yüksek bir rakam olarak belirlenmesi de kabulü hiçbir surette mümkün olmayan bir uygulamadır. 2009 yılında gerçekleştirilen sınavın ücreti 30.-TL iken aradan geçen 3 yılda sınav ücretinde meydana gelen 2,5 kat oranında artış izaha muhtaçtır.

Mezun oldukları alan itibariyle Anadolu liselerine öğretmen olarak atanabilecek durumda olanlara, daha önce bu sınava girme hakkı tanınmış iken bu sınava girme hakları verilmemesi önemli bir eksikliktir.

Kılavuz ekinde yer alan Ek-1 Değerlendirme Formu’nda takdir belgesi vermeye yetkili amirlerce verilmiş bulunan teşekkür ve takdir belgeleri 6111 sayılı Kanunla kaldırılmış olup bunların yerine başarı belgeleri getirilmiştir. 6111 sayılı Kanun’un yürürlüğe girdiği Şubat 2011 tarihinden bu yana bu belgelerin verilmediği de bir gerçektir. Bu nedenle 6111 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesinden sonra verilmeye başlanan başarı ve üstün başarı belgelerine, Ek-1 Değerlendirme Formu’nda yer verilmemesi önemli bir eksiklik olup, olumsuz hukuki sonuçlara sebebiyet verecektir. Bakanlığın bu türden düzenlemelerde ilgili yasal değişiklikleri ve mevzuatı takip etmesi gerekmektedir. Yine Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yönetici Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği eki Ağustos 2011 tarihinde değişen Ek-2 Yönetici Değerlendirme Formu’nda 6111 sayılı Kanunla getirilen değişiklik gereği “başarı-üstün başarı belgeleri”ne yer verilmiş olmasına yani Bakanlığın değişikliğin farkında olmasına rağmen halen teşekkür ve takdir belgelerinin değerlendirmede esas alınması hukuka ve hakkaniyete aykırıdır.

Sendika olarak öğretmenlerimizi bekleyen tehlikenin farkına daha ilk aşamada vararak, 16.01.2012 tarihinde Bakanlıkça düzenlenen Sınav Komisyonu teşkili konulu toplantıda itirazlarımızı ve yapılması gerekenleri ileterek toplantı kararlarına şerh koymuş idik. Uyarılarımızı dikkate alınmamasından öğretmenlerimiz adına ziyadesiyle rahatsızız. Eğitim-Sen’in dönüştürülmüş okullar konusunda açtığı davanın neden olduğu mağduriyetler henüz tüm canlılığıyla ortada iken yeni mağduriyetlerin gerçekleşmesi kabul edilemez.

Eğitim çalışanları daha önce de pek çok kez Bakanlık-yargı kıskacı arasında kalarak yargı kararlarının uygulanmasından da uygulanmamasından da zarar görmüş idiler. Maalesef bir kısım sendikalar, sonu enine-boyuna düşünülmeyen ve iyi takip edilemeyen dava süreçleri nedeniyle buna aracı olmuşlardır. 2005/73 sayılı Genelge’nin Türk-Eğitim-Sen ve Eğitim-Sen tarafından açılan davalar üzerine iptali neticesi, atanmalarının üzerinden 3 yıldan fazla zaman geçtikten sonra görevden alınan, eski kurumlarına geri dönemeyen, norm kadro fazlası olma riski ile karşılaşan 6000’nin üzerindeki öğretmenlerimiz hala söz konusu yargı kararının yol açtığı mağduriyeti yaşamaya devam ediyorlar. Benzer mağduriyetlerin yeniden yaşanmaması için Bakanlığın yetkili sendika dâhil paydaş kuruluşları dikkate alması gerekmektedir.

                                                                   Ahmet SERT

                                               Eğitim-Bir-Sen Denizli Şube Başkanı

Haber Kaynağı: www.kamudanhaber.com